工信部校正发布《民用爆炸物品销售许可实施方针》 开yun体育网
中新网11月10日电 据“工信微报”微信公众号音讯，为进一步加强和优化民用爆炸物品销售科罚，表率行业发展规律，保险东谈主民大众生命和财产安全，工业和信息化部近日发布校正后《民用爆炸物品销售许可实施方针》，民用爆炸物品销售许可的肯求、审查批准以及关系的监督科罚等，适用本方针。《方针》自2026年1月1日起奉行，主要修改完善了完善监管体系、完善许可要道、加强监督科罚、完善处罚表率等四方面本色。
民用爆炸物品销售许可实施方针
(2025年10月21日中华东谈主民共和国工业和信息化部令第72号公布，自2026年1月1日起奉行。)
第一条 为了加强民用爆炸物品销售科罚，表率民用爆炸物品销售许可要道，保险公民生命、财产安全和全球安全，根据《中华东谈主民共和国安全坐蓐法》《民用爆炸物品安全科罚条例》等法律、行政律例，制定本方针。
第二条 民用爆炸物品销售许可的肯求、审查批准以及关系的监督科罚等，适用本方针。
第三条 未经许可，任何组织、个东谈主不得销售民用爆炸物品。
第四条 民用爆炸物品销售许可科罚，应当恪守统筹测度打算、合理布局、界限计算、确保安全的原则。
第五条 工业和信息化部慎重制定民用爆炸物品销售许可的战略、审查模范，对宇宙的民用爆炸物品销售许可进行监督教化。
省、自治区、直辖市东谈主民政府民用爆炸物品行业主宰部门(以下统称省级民用爆炸物品行业主宰部门)慎重民用爆炸物品销售许可的审查批准，对本行政区域内的民用爆炸物品销售许可实施监督科罚。
设区的市和县级东谈主民政府民用爆炸物品行业主宰部门在任责范围内作念好本行政区域内民用爆炸物品销售许可监督科罚的关系服务。
工业和信息化部、省级民用爆炸物品行业主宰部门、设区的市和县级东谈主民政府民用爆炸物品行业主宰部门，统称民用爆炸物品行业主宰部门。
第六条 肯求民用爆炸物品销售许可的企业，应当具备下列条目：
(一)合适民用爆炸物品销售企业测度打算布局的要求；
(二)销售时势和专用仓库的遐想、结构和材料、安全距离以及防火、防爆、防雷、防静电等安全开拓、设施合适国度关联模范和表率；
(三)有具备相应经验的安全科罚东谈主员、仓库科罚东谈主员；
(四)有健全的安全科罚轨制和全员安全坐蓐服务轨制；
(五)法律、行政法规定程的其他条目。
第七条 法律、律例适度从事民用爆炸物品坐蓐计算行径的东谈主员，在适度期限内不得从事民用爆炸物品销售行径。
第八条 肯求民用爆炸物品销售许可的企业，应当向地方地的省级民用爆炸物品行业主宰部门提交肯求书(参考样式见附件1)、可行性接头呈文、安全评价机构出具的企业销售时势和专用仓库合适国度关联模范和表率的安全评价呈文、企业安全科罚东谈主员和仓库科罚东谈主员具备相应经验的材料，以偏捏他好像评释注解其合适本方针章程条目的材料。
肯求东谈主在地方地之外的省份诞生专用仓库的，除前款章程材料外，还应当提交专用仓库地方地省级民用爆炸物品行业主宰部门出具的书面观念。
第九条 肯求民用爆炸物品销售许可的企业，不错自主取舍安全评价机构，对本企业销售时势和专用仓库合适国度关联模范和表率情况进行安全评价。
第十条 安全评价机构应当按照国度关联模范和表率的要求开展安全评价，对出具的安全评价呈文承担服务。
肯求民用爆炸物品销售许可的企业对于安全评价呈文指出问题的整改，安全评价机构应当进行核实，并将整改情况等贵府动作安全评价呈文的附件。
第十一条 省级民用爆炸物品行业主宰部门应当自收到民用爆炸物品销售许可肯求之日起5个服务日内进行审查，并根据下列情况分裂作出处理：
(一)肯求事项不属于本行政机关权益范围的，应当即时作出不予受理的决定，并文牍肯求东谈主向关联行政机关肯求；
(二)肯求材料存在特地，不错就地变嫌的，应当允许肯求东谈主就地变嫌；
(三)肯求材料不王人全或者不合适法定样子的，应当一次文牍肯求东谈主需要补正的悉数本色；
(四)肯求事项属于本行政机关权益范围，肯求材料王人全、合适法定样子，或者肯求东谈主按照要求提交悉数补正肯求材料的，应当给予受理。
省级民用爆炸物品行业主宰部门受理或者不予受理民用爆炸物品销售许可肯求，应当出具加盖本行政机关专用印记和注明日历的书面笔据。
第十二条 省级民用爆炸物品行业主宰部门应当自受理民用爆炸物品销售许可肯求之日起30日内对肯求东谈主的销售时势和专用仓库等计算设施进行现场查察，并对肯求材料进行审查，对合适本方针章程条目的，颁发纸质或者电难民用爆炸物品销售许可证；对不合适本方针章程条目的，不予颁发民用爆炸物品销售许可证，书面向肯求东谈主评释事理。
需要组织巨匠评审的，省级民用爆炸物品行业主宰部门应当书面文牍肯求东谈主评审本色、要道及所需时候。巨匠评审所需时候不狡计在前款章程的期限内。
电难民用爆炸物品销售许可证与纸质民用爆炸物品销售许可证具有同等服从。
第十三条 省级民用爆炸物品行业主宰部门应当于每年4月30日前将上一年度民用爆炸物品销售许可证颁发情况报送工业和信息化部。
第十四条 民用爆炸物品销售许可证应当载明企业称呼、登记类型、法定代表东谈主、住所、许可销售的品种、专用仓库地址和储存智商、文凭编号、发证日历以及灵验期等本色。
民用爆炸物品销售许可证样式由工业和信息化部章程。
第十五条 获得民用爆炸物品销售许可证的企业(以下简称民用爆炸物品销售企业)要求变更民用爆炸物品销售许可证载明事项的，应当向颁发民用爆炸物品销售许可的省级民用爆炸物品行业主宰部门提倡肯求，并根据情况分裂提交以下材料：
(一)变更企业称呼、登记类型、住所、法定代表东谈主等的，提交关联国度机关批准变更的文献，以及法定代表东谈主合适本方针第七条章程条目的评释注解材料；
(二)因行政区域测度打算退换，变更民用爆炸物品专用仓库地址的，提交当地东谈主民政府发布的公告；
(三)变更销售品种，以及因新建、改建、扩建民用爆炸物品专用仓库等原因变更专用仓库地址、储存智商的，提交安全评价机构出具的专用仓库合适国度关联模范和表率的安全评价呈文。
经审查，合适本方针章程条目的，省级民用爆炸物品行业主宰部门应当自收到肯求之日起30日内照章办理民用爆炸物品销售许可变更手续。
第十六条 民用爆炸物品销售许可证灵验期为3年。
民用爆炸物品销售许可证灵验期届满需要不竭的，民用爆炸物品销售企业应当在灵验期届满30日前向颁发民用爆炸物品销售许可的省级民用爆炸物品行业主宰部门提倡肯求。省级民用爆炸物品行业主宰部门应当在民用爆炸物品销售许可证灵验期届满前作出是否准予不竭的决定。
准予不竭的，省级民用爆炸物品行业主宰部门应当收回民用爆炸物品销售许可证，换发新证；不予不竭的，书面文牍肯求东谈主并评释事理。
第十七条 任何组织、个东谈主不得伪造、变造民用爆炸物品销售许可证。
民用爆炸物品销售企业不得出租、出借或者以其他模式转让民用爆炸物品销售许可证。
第十八条 民用爆炸物品销售企业应当按照民用爆炸物品销售许可证顽强的销售品种、储存智商销售民用爆炸物品；不得向未获得民用爆炸物品购买许可证的组织、个东谈主销售民用爆炸物品。
第十九条 民用爆炸物品坐蓐企业不错凭民用爆炸物品坐蓐许可证，销售本企业坐蓐的民用爆炸物品；不得超出民用爆炸物品坐蓐许可证顽强的品种、产量范围，不得向未获得民用爆炸物品销售许可证或者民用爆炸物品购买许可证的组织、个东谈主销售民用爆炸物品。
第二十条 销售民用爆炸物品的企业应当妥善保存民用爆炸物品购买单元的许可证、银行账户转账笔据以及销售承办东谈主的身份评释注解复印件至少2年时候，并自民用爆炸物品买卖成交之日起3日内，将销售民用爆炸物品的品种、数目和购买单元情况报地方地省级民用爆炸物品行业主宰部门和县级东谈主民政府公安机关备案。
第二十一条 销售民用爆炸物品的企业应当建造民用爆炸物品销售台账轨制及出入库查察、登记轨制，收存和披发民用爆炸物品应当实时登记，作念到账目明晰、账物相符。
第二十二条 销售民用爆炸物品的企业应当加强安全坐蓐科罚，施行法律、法规定程的安全坐蓐义务，捏行照章制定的保险安全坐蓐的国度模范或者行业模范，确保安全坐蓐。
第二十三条 销售民用爆炸物品的企业应当于每年3月31日前将本企业上一年度民用爆炸物品销售、安全坐蓐情况等报地方地的省级民用爆炸物品行业主宰部门备案(民用爆炸物品销售情况年度呈文参考样式见附件2)。
第二十四条 工业和信息化部应当加强对省级民用爆炸物品行业主宰部门民用爆炸物品销售许可审查批准的监督教化，实时纠正罪人行径。
民用爆炸物品行业主宰部门应当加强民用爆炸物品销售行径的监督查察，有权选用以下表率：
(一)干涉销售民用爆炸物品的企业进行现场查察；
(二)干涉涉嫌罪人的民用爆炸物品销售时势探听取证；
(三)接头当事东谈主和与被探听事件关联的组织和个东谈主，要求其对与被探听事件关联的事项作出评释，或者要求其按照指定的模式报送与被探听事件关联的文献和贵府；
(四)查阅、复制与被探听事件关联的文献和贵府；
(五)对查察中发现的安全坐蓐罪人行径，照章作出处理决定；
(六)法律、法规定程的其他表率。
第二十五条 民用爆炸物品行业主宰部门实施民用爆炸物品销售行径监督查察，应当严格捏行法律、行政律例以及国务院对于严格表率涉企行政查察的章程要求，确保监督查察于法有据、严格表率、公正精采、精确高效。
民用爆炸物品行业主宰部门应当积极聘请信息化本领技能，不断擢升民用爆炸物品销售行径监管水平。
第二十六条 民用爆炸物品行业主宰部门照章施行监督查察职责时，发现罪人行径涉嫌犯法的，应当实时将案件移送关联机关。
第二十七条 民用爆炸物品行业主宰部门偏捏服务主谈主员对在监督查察经过中瞻念察的个东谈主心事、个东谈主信息、生意深邃和障翳商务信息等照章负有障翳义务。
第二十八条 隐敝关联情况或者提供演叨材料肯求民用爆炸物品销售许可的，由省级民用爆炸物品行业主宰部门依照《中华东谈主民共和国行政许可法》等法律、律例的章程给予处罚，肯求东谈主在一年内不得再次肯求民用爆炸物品销售许可。
以讹诈、行贿等不正大技能获得民用爆炸物品销售许可的，由省级民用爆炸物品行业主宰部门依照《中华东谈主民共和国行政许可法》等法律、律例的章程给予处罚，肯求东谈主在三年内不得再次肯求民用爆炸物品销售许可。
第二十九条 未经许可销售民用爆炸物品的，由省级民用爆炸物品行业主宰部门责令住手作恶销售行径，依照《民用爆炸物品安全科罚条例》的章程给予处罚。
第三十条 销售民用爆炸物品的企业拒却、拦阻民用爆炸物品行业主宰部门照章实施的监督查察，或者有违抗本方针章程的其他行径的，由省级民用爆炸物品行业主宰部门依据职责责令限期改正，依照《中华东谈主民共和国安全坐蓐法》《民用爆炸物品安全科罚条例》等法律、律例的章程给予处罚。
第三十一条 民用爆炸物品行业主宰部门服务主谈主员在民用爆炸物品销售许可的受理、审查批准和监督查察等服务中阔绰权益、疏漏背负、两袖清风的，照章给予处分。
第三十二条 违抗本方针章程，组成递次科罚罪人行径的，由关联机关照章给予递次科罚处罚；组成犯法的，照章根究处分。
第三十三条 出口民用爆炸物品的，按照《民用爆炸物品收支口科罚方针》等关联章程捏行。
第三十四条 本方针自2026年1月1日起奉行开yun体育网。原国防科学本领工业委员会2006年8月31日公布的《民用爆炸物品销售许可实施方针》(原国防科学本领工业委员会令第18号)同期废止。
